Для начала мы сравнили данные о количестве налогоплательщиков в каждом из 1100 российских городов (такую отчетность публикует ФНС в разрезе по регионам и муниципальным образованиям) с количеством их жителей, рассчитываемым Росстатом. Соотношение между этими показателями может служить своего рода показателем деловой активности в конкретной географической точке, ведь в России налоги на доходы работающих граждан уплачиваются не по месту их прописки, а по месту регистрации работодателя. Например, человек прописан в Екатеринбурге, но работает в Москве. В этом случае предприятие, где он работает, удержит часть его заработной платы и перечислит эти средства в столичную районную налоговую инспекцию.
Уровень занятости в России, по данным Росстата, составляет 69%, но этот показатель рассчитывается как соотношение количества занятых не ко всему населению, а к гражданам в возрасте от 15 до 72 лет. Из-за отсутствия аналогичных данных по муниципалитетам мы ориентировались на среднее по стране соотношение занятых (налогоплательщиков) и жителей с учетом детей и пенсионеров, которое составляет около 49%. То есть, если в каком-нибудь городе этот показатель оказался выше средней планки, то это означает наплыв трудовых мигрантов, а если ниже, то, наоборот, бегство в более «хлебные» места.
Помимо деловой активности мы также проанализировали средние доходы налогоплательщиков: данные ФНС содержат информацию об общей сумме налогооблагаемого дохода. Эта величина в расчете на каждого получившего доход показывает, сколько без учета «теневых» заработков было задекларировано доходов в среднем на работающего в муниципалитете человека.
Эти два показателя – деловой активности и среднего дохода на душу – легли в основу рейтинга, который был рассчитан как интегральный показатель с использованием десятичных логарифмов обеих величин. Весь рейтинг можно посмотреть на следующей
диаграмме, а 100 городов-лидеров –
здесь.